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　　不少初次見到佘永亮的人，接過他的名片一看，心裡會犯糊塗，“不明白這人究竟是啥身份”。
　　這個廣東順德人的名片外頁上印著“董事長”，企業老闆的身份顯而易見；名片的內頁又列著一長串“社會職務”，比如“公共決策咨詢委員會委員”、“社會創新中心副理事長”……這些又令人覺得他不單是個企業主。
　　近3年來，佘永亮的生活發生了不小的變化。他不僅忙著發展企業，還要抽出“相當多的精力”來參與公共事務——或者他愛掛在嘴邊的另一個說法“社會建設”。作為一個普通市民，他的社會舞臺的擴展，源於家鄉順德正在經歷的深刻變化。
　　在“改革融入基因”的順德，人們對變化已經司空見慣。2009年那次被稱為“石破天驚”的大部制改革之後，順德從2011年開始推出行政審批制度、基層治理體制和社會體制三大改革，一腳趟進改革的深水區。
　　相比行政審批制度改革的“傷筋動骨”，順德的社會體制綜合改革顯得沉靜不少，但並不意味著這項改革可以被人忽視。4月23日，在佛山市順德區2014年社會體制綜合改革會議上，區委書記梁維東表示，對順德來說，社會體制綜合改革的意義不亞於經濟、行政領域的改革，需要通過改革來釐清政府、市場與社會的關係。
　　用數字來描述社會體制改革的成果可能比較困難。在順德，這項改革所釋放的活力又幾乎隨處可見，與每一個生活在這裡的市民相關。就像佘永亮，一個普通的企業主，他所參與的公共生活，正是順德社會體制改革的一個縮影。
　　佘永亮名片上的每一個社會職務，都代表著他在順德公共生活中所承擔的一個角色。這些頭銜在名片上越拉越長，意味著在他的生活里，跟“公”字沾邊的事務也變得越來越多。
　　一直以來，佘永亮總被人稱為“佘總”，現在人們也愛叫他“佘會長”。早在4年前，佘永亮和幾位青年企業家發起成立了容桂青少年成長促進會（以下簡稱“容桂青促會”），並當選為會長。
　　在順德，成為某家社會組織的會長，並不是新鮮事。自社會體制綜合改革啟動以來，社會組織在順德已遍地生長，短短3年間翻了一倍，達到1100多家。
　　這樣的圖景符合順德區委區政府副秘書長李允冠的預期。作為順德改革方案的設計者之一，李允冠深知，“政府和社會是改革的一體兩面”。在他看來，一方面，通過行政審批制度改革，讓政府放權和限權；另一方面，一個“大社會”和“好社會”來承接政府轉移的職能。而社會體制改革正是要釋放民間活力，激發公眾的社會參與，實現政府和社會的“協同共治”。這也就意味著，政府要“守好”自己的位置，從“越位點”退回來，把“缺位點”補上去。
　　作為多家社會組織的會長，佘永亮不願意“只是頭上頂著帽子”，他拿出企業家的實幹精神來辦社會組織。容桂青促會成立後不久，他們接管下一家公辦幼兒園，成為佛山首例NGO組織介入學前教育的新方式。當時，那家名義上的公立幼兒園，很多年前被私人承包，由於投入不足，園內的許多設施都已老化，老師和孩子喝水都成問題。後來，容桂青促會發動企業家的力量加大幼兒園的硬件投入，還改進了管理模式，很快讓這家幾乎倒閉的幼兒園紅火了起來。這家“非贏利”幼兒園的成功，讓佘永亮很有成就感。
　　在佘永亮的多重社會身份中，除了董事長和會長，還有順德區公共決策咨詢委員會委員。“決咨委”是順德區政府的一個“智囊”機構，順德經濟、社會的重大決策和公共事務，在決策前都要通過這個委員會的論證和咨詢。
　　喜歡做實事的佘永亮，“最不愛聽虛會”。但在他看來，在順德，無論區級還是鎮街級的決咨委，都不是開“虛會”的地方。在這裡，商議決策的事情五花八門：大到財政預算，小到一盞紅綠燈的設置、一座天橋裝4部直梯還是兩部扶梯……幾乎每件事情都和順德市民的生活息息相關。
　　作為決咨委的一員，佘永亮不光聽，更要說。在討論商事登記改革時，性格耿直的佘永亮提出疑問，“降低企業登記註冊的門檻，那企業的監管問題如何解決，尤其餐飲企業的食品安全問題是否埋有隱患？”後來，隨著順德商事登記制度改革不斷推進，這項制度確立了“寬進嚴管”的原則，還梳理出商事登記領域中的“監管清單”，讓審批和監管的權責對等，權力和責任的匹配盡可能清晰。這樣的改革成效，一掃佘永亮當初的不安，也讓他感受到作為一個決咨委成員的價值——“政府決策真的會吸取委員們的不少意見”。
　　不過，相較於建言進策，自感“不擅長表達”的佘永亮，還是喜歡通過“做實事”來參與公共生活。在商界摸爬滾打多年的佘永亮，如今正學著創辦一種新形式的企業——社會企業。
　　在國內，社會企業是個新鮮事物。這不是純粹的企業，也不是一般的社會服務，社會企業要通過商業手法來運作，但賺取利潤用以貢獻社會、扶助弱勢群體。
　　空閑時，佘永亮會去順峰公園內一家名叫“永亮善品”咖啡店坐坐。咖啡店的幾個年輕服務員都是殘障人士，但他們做事麻利，還總是面帶微笑。佘永亮是這家咖啡店的老闆，“永亮善品”是他從去年開始創辦的第一家社會企業。
　　從咖啡的口味來看，“永亮善品”與別的咖啡店並無太大差別。但區別是，“永亮善品”的利潤分成三份，其中兩份用作店面發展和股東分紅，剩餘那份則專門用於社會公益慈善。
　　眼下，佘永亮正操心的是自己第二家社會企業——馬崗青年營。佘永亮將他廢舊的母校進行改造，設置了很多拓展訓練設施。預計今年5月，這家投資超過千萬元的青年營就能建成開業。在此之前，容桂街道辦籌劃在順德建一家青少年素質拓展機構，“預算投資3000多萬元”。後來，佘永亮將這個規模和投入都較大的項目承接下來。對於青年營，佘永亮腦中已經有著清晰的經營規劃，而且自信“比政府辦這種機構更懂得門道”。
　　在順德，社會企業雖然新鮮，但佘永亮不是唯一“啖頭道湯”的人。在他的朋友圈子裡，還有不少人正在嘗試著辦不同類型的社會企業，“逐漸成為一種新的趨勢”。
　　李允冠表示，“區政府正在制定對社會企業的扶持政策”，以鼓勵更多企業家和市民來創辦社會企業，參與社會服務。
　　來自政府的訊息還不止這些。在不久前召開的社會體制綜合改革總結會上，順德區政府決定全面推出33項措施，將社會改革進一步深入到底，區級財政將在去年的基礎上再新增1000萬元，用以購買社會服務。
　　這意味著，作為一個熱心公共事務的順德市民，佘永亮的社會舞臺還在不斷擴展中。　　（原標題：一個順德市民參與公共事務的啟示）